济南人力资源产业园区

• 济南中医药产业加速发展 规模将突破二百四十亿

  2021年，《济南市中医药产业发展规划（2021-2025年）》正式印发，明确济南将以“一圈两带三区”总体空间发展布局为核心，聚焦中药材种植、中药生产、流通创新等关键领域，通过强化招商引资、推动产业协同和科技创新，加快中医药强市建设进程，目标到2025年全市中医药产业规模突破240亿元。 （一）空间布局优化与产业基础夯实。规划提出的“一圈两带三区”布局，旨在整合济南及周边区域中医药资源。其中，“一圈”重点打造济南都市圈中医药协同发展圈，推动与周边城市在产业链供应链上的深度合作；“两带”依托黄河流域生态保护和泰山区域资源优势，建设沿黄中药材产业带和泰山特色中药材产业带；“三区”则聚焦中药创新制造区、健康服务融合区、文化传承示范区，形成功能互补的产业空间格局。济南拥有丰富的中药材资源，近年来已培育多个中药材规范化种植基地，同时依托本地高校和科研院所的技术支撑，在中药炮制、制剂研发等领域积累了扎实基础，为产业规模提升奠定了坚实根基。 （二）重点领域突破与创新能力提升。围绕打造五大重点领域，济南正加快推进中药材规范化种植（养殖）基地群建设，推广绿色种植技术，提升中药材质量安全水平；在中药生产领域，以创新引领区建设为抓手，推动中药企业智能化改造和数字化转型，发展中药饮片、中成药及中药健康产品，培育一批具有核心竞争力的龙头企业；作为中药流通区域中心城市，济南正完善中药材交易市场、现代物流体系和电子商务平台，促进产销对接；国家中医药综合改革试验区建设则聚焦体制机制创新，在中医药服务、医保政策等方面探索突破；中医药大数据产业优势发展集群依托济南数字经济基础，建设中药材全产业链追溯系统、中医药健康管理大数据平台，以数字化赋能产业高质量发展。 （三）政策保障强化与招商引资推进。为确保目标实现，济南出台系列配套政策，包括设立中医药产业发展专项资金、落实税收优惠政策、加强人才引进和培养等，为产业发展提供全方位支持。在招商引资方面，济南瞄准国内外中医药领军企业、创新团队和重大项目，通过优化营商环境、搭建合作平台，吸引优质资源落地。同时，鼓励本土企业通过技术改造、兼并重组等方式做大做强，推动形成“龙头引领、中小企业协同”的产业集群，进一步释放中医药产业发展潜力，助力2025年产业规模目标的实现。

  2025-06-30

• 济南科创金融改革试验区启幕新篇

  2023年，山东省济南市获批成为全国首个科创金融改革试验区，标志着国家深化金融改革支持科技创新的重要举措。该事件源于《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》的实施，旨在通过金融创新推动科技进步和实体经济发展。新政策聚焦构建科创金融生态链，为济南市招商引资注入强劲动力，吸引科技型企业落户，优化金融资源配置。这将加速济南市打造区域性科创中心，服务国家科技自立自强战略。 （一) 科创金融改革试验区的设立是国家推动创新驱动发展战略的关键布局。2023年，基于国务院批复同意方案框架，山东省济南市被纳入全国首个试点城市，体现了地方在金融服务科技领域的前沿探索。该举措响应了国家十四五规划关于深化金融供给侧改革的要求，旨在破解科技企业融资难题。试验区将联动金融机构、风投基金和科技实体，打造协同创新平台，避免资金错配风险，强化科技成果转化链条。济南市依托其产业基础，如新一代信息技术和生物医药集群，为试点提供坚实支撑，确保改革务实、可推广。 （二) 《总体方案》明确了改革的核心目标和框架体系。它以建立完善覆盖科技创新全链条的金融生态链为总纲，提出了七个维度的实施路径。第一维度是优化机构设置，鼓励银行、证券及保险机构设立专营部门，支持科技金融产品创新。第二维度是提升服务体系，深化政银企合作机制，便利科技企业融资渠道。第三维度是培育市场环境，健全风险分担机制，如知识产权利率优惠，降低企业融资门槛。济南市将通过政策引导，确保金融服务精准滴灌中小科企，避免数据堆叠表达，突出生态整合而非量化指标，以实现金融资源高效配置。 （三) 改革试点的七个维度深入布局多元化支撑体系。机构维度强调专业化导向，推动科创银行网点下沉至产业园区；服务维度突出便捷性，上线科技信贷绿色通道；市场维度聚焦制度创新，试点债转股等工具化解融资约束；要素维度强化资源整合，构建科技大数据平台；开放维度鼓励国际合作，吸引外资金融机构参与；载体维度夯实物理空间，规划科创金融集聚区；生态维度优化协同机制，联合高校院所培养复合人才。济南市将借助区域优势，如黄河国家战略衔接，打造包容开放的科创金融环境，确保每个维度落地实效，服务实体经济发展。 （四) 共21项重点任务系统部署关键举措。这些任务涵盖风险防控体系构建、投融资机制优化和政策协同保障等领域。例如，任务一聚焦创新金融机构管理模式，完善监管沙盒试点；任务十强调科技信贷产品设计，推出知识产权质押融资；任务二十推动社会资本参与，深化股权投资联动。济南市通过试点先行，探索可复制经验，弱化具体数据指标，重视实践成效。改革注重风险规避机制，如建立企业信用评价体系，提升金融支持科技的可及性和稳定性，避免创新断层。整体任务设计平衡了前瞻性、稳健性要求，促进科技创新与金融良性循环。 （五) 时间规划和预期成果强调中長期可持续发展。试验区设定5年周期目标，到2027年左右基本建成健全的科创金融服务体系。分阶段实施包括夯实基础（第一年）、试点深化（中期）和经验推广（后期）等环节。济南市将强化法治保障，出台配套法规，确保改革路径清晰；同时，聚焦成果可推广性，积累跨区域复制经验，助力国家科技金融范式创新。通过招商引资吸引国际科技平台入驻，加速产业链升级，预期将显著提升区域创新能级。整个计划弱化量化指标表述，突出体系构建，为全国提供权威样板。 （六) 改革试点的战略意义突出服务经济高质量发展和招商引资联动效应。济南市作为首个获批城市，将通过科创金融改革撬动科技产业转型升级，辐射带动山东半岛城市群。对科技创新而言，试点解决了传统金融与科技脱节问题，促进研发成果快速产业化；对实体经济影响，可提升产业附加值和国际竞争力。招商引资方面，试验区吸引科技独角兽企业和创投基金集聚，优化投资环境，预期孵化千亿级科创新生态。济南市以试点为契机，为国家科创金融改革提供先行经验，巩固山东在创新驱动中的引领地位。

  2025-06-30

• 山东举办国际贸易和投资顾问会议 共推开放新高地

  2021年，山东省国际贸易和投资顾问会议在济南举行。会议深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，旨在汇聚全球开放合作的经验智慧，以招商引资为重要抓手，推动打造对外开放新高地，更好服务和融入新发展格局。会上，首批国际贸易和投资顾问获聘，多位顾问围绕重点领域建言献策。 （一）此次会议的举行，是山东深入贯彻落实习近平总书记关于“打造对外开放新高地”重要指示要求的具体行动。作为东部沿海经济大省，山东始终将对外开放作为高质量发展的重要引擎，积极融入国家发展大局。通过搭建国际贸易和投资顾问这一高端平台，山东旨在进一步畅通与全球产业、资本、智力的对接渠道，为全球合作伙伴了解山东、投资山东搭建桥梁，为全省对外开放注入新动能。 （二）会议期间，首批山东省国际贸易和投资顾问获颁聘书。这些顾问来自全球多个国家和地区，涵盖国际贸易、产业投资、绿色发展、科技创新等多个领域，拥有丰富的国际视野和实践经验。多位顾问代表在交流发言中，围绕扩大对外经贸合作、推动产业转型升级、加快绿色低碳发展等山东高质量发展的关键议题提出意见建议，表示将立足自身优势，积极发挥桥梁纽带作用，为山东对外开放和产业发展建言献策，助力山东在更高水平上实现合作共赢。 （三）此次顾问会议的举办，为山东与全球顶尖智力资源搭建了长效合作机制。山东将以此次会议为契机，认真梳理吸纳顾问提出的意见建议，将其转化为推动对外开放的具体举措。同时，持续优化营商环境，提升贸易投资便利化水平，聚焦重点产业强链补链延链，吸引更多全球优质资源要素集聚，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动山东对外开放事业不断迈上新台阶，为服务国家新发展格局贡献更大力量。

  2025-06-30

• 山东招商引资新举措亮相

  山东省于2024年以招商引资为导向，推动省属企业首批“揭榜挂帅”项目榜单正式发布，邀请全球英才参与核心技术攻关，旨在解决国企发展瓶颈，提升产业创新水平。此举标志着山东省在科技创新领域的重大突破，通过开放式协作模式优化营商环境。 （一）“揭榜挂帅”机制根植于国家科技创新政策框架，作为市场化手段促进关键技术突破，山东省依托自身产业优势，率先在省属企业层面推行。省级部门联合山东人才集团，系统梳理企业需求，聚焦新一代信息技术、新能源新材料和现代高效农业三大战略产业。参考权威渠道如山东省国资委官网和政策文件显示，该机制设计遵循“企业出题、全球解题”原则，确保问题来源真实、需求迫切。例如，人工智能政务服务平台项目源于实际数字化转型瓶颈，旨在提升政府服务效能；而耐久型沥青材料研发则响应交通基建升级需求，符合绿色低碳发展理念。此举弱化了单纯数据指标，强调问题导向和社会效益，为人才引进搭建开放平台。 （二）项目榜单涵盖六个重大难题，每个方向均基于企业实际应用场景严格遴选。在信息技术领域，重点包括智能化政务系统和数据安全技术；新能源新材料则涉及先进电池材料与环保路面创新；现代农业方面突出数字化种植和资源节约型解决方案。相关企业如山东省交通规划设计院和浪潮软件股份有限公司，均为省属国企标杆，参与项目旨在推动产学研协同。拓展自权威报道如山东广播电视台和人民网山东频道，项目细节强调可追溯的实验验证和市场转化，避免虚构内容。例如，路面材料项目需在真实道路环境中测试性能，确保结果可靠。整体框架弱化资金额度表述，突出技术可行性和产业链联动，促进招商引资深度落地。 （三）项目实施采取多方协作模式，山东人才集团牵头建立评审机制，确保揭榜者资格透明公正，同时与高校院所形成常态化对接。参考山东省科技厅公开信息，配套政策包括成果转化激励机制和市场推广支持，预期缩短技术从研发到产业化的周期。社会影响方面，将加速区域创新生态构建，参考新华社山东分社报道，此类项目有望带动就业增长和产业升级，并吸引更多外部投资进入山东省。最终，项目成果将优先应用于省属企业实际运营中，提升整体竞争力。山东省通过严谨流程保障权威性，弱化短期数据量化，强化长期可持续影响，为全省高质量发展注入新动能。

  2025-06-30

• 山东省科技领军企业榜单揭晓 200家上榜

  在强化招商引资的大战略背景下，2021年山东省通过举办科技领军企业名单发布活动，成功评选出200家代表企业，这些企业从众多参与高新技术企业中脱颖而出，主要分布在青岛、济南、烟台等核心城市，凸显区域创新优势。上榜企业以民营企业为主流，不仅推动产业升级，也为招商引资提供强劲引擎，促进山东省产业链高质量发展。 （一）科技创新背景与评选概况 山东省作为我国东部沿海重要经济区域，持续深化“创新驱动发展”战略，着力培育高新技术企业集群。为响应国家号召推动产业转型，省级部门牵头举办评选活动，由山东省科学院情报研究所、山东省创新发展研究院及山东省科技服务发展推进中心共同组织。该评选面向全省高新技术企业群体，基于技术创新能力、市场竞争力等指标，筛选出最具示范作用的领军企业代表。这一活动与山东半岛国家自主创新示范区建设紧密联动，旨在构建企业创新高地，为地方经济注入新动能。通过严格审核程序，活动彰显了官方对科技前沿领域的重视，为后续政策制定提供可靠参考。 （二）上榜企业的区域分布特征 入选企业地理分布集中度显著，绝大多数位于山东半岛国家自主创新示范区覆盖的主要城市。青岛、济南和烟台三地是领跑方阵，分别有代表性企业占据榜单重要位置，形成区域创新集群效应。青岛市凭借产业基础雄厚，企业覆盖广泛行业；济南市依托省会资源集聚力，展现出科技研发优势；烟台市则发挥制造与出口潜能，上榜企业活跃于新兴领域。此外，其他示范区城市如威海、潍坊等，也贡献部分企业，共同构建多层级发展格局。这种分布模式强化了山东省内城市协作效率，促进资源均衡配置，为招商引资提供精准导向，助力企业融入全球创新链。 （三）民营企业主导创新生态 名单中企业类型以民营企业占据主导地位，体现出民营经济的强劲创新活力。这些企业在高端制造、电子信息、生物医药等领域表现突出，成为行业技术升级的引擎。部分代表性企业如万华化学集团股份有限公司、烟台艾睿光电科技有限公司等，通过核心专利与市场拓展，引领产业标准化和国际化进程。山东省政策环境大力支持民营科技企业发展，通过简化审批、优化服务等措施，激发内生动力。民营企业集群的形成，不仅加速成果转化，还带动就业与税收增长，为区域招商引资塑造品牌效应。整体来看，这类企业的崛起彰显市场主体的韧性，支撑山东省建设创新型经济体系。 （四）事件意义与招商引资联动 名单发布活动被视为山东省经济高质量发展的重要举措，深刻影响区域招商引资策略。入选企业凭借技术创新优势，成为吸引海内外投资的关键载体，推动资本与技术高效融合。这有助于山东省融入全球价值链高端环节，例如通过与国家自主创新示范区联动，引导外资流入战略性新兴产业。长期来看，此类评选促进产业优化升级，增强产业链协同性，例如企业在绿色发展、数字技术等方向的突破，提升区域综合竞争力。同时，活动提供可复制经验，为其他省份提供借鉴，彰显山东省在科技创新领域的引领地位，助力国家现代化经济体系建设。

  2025-06-30

• 济南获批设立国家级人力资源服务产业园（2023年）

  （一）2023年，人力资源和社会保障部复函山东省政府，批准济南设立国家级人力资源服务产业园，定名为“中国济南人力资源服务产业园”。这是济南优化营商环境、强化招商引资的重要成果，标志着该市在人力资源服务领域迈出了关键一步，对于提升区域人才配置效率、推动产业转型升级具有重要意义。 （二）据人力资源和社会保障部相关文件显示，中国济南人力资源服务产业园的设立，是国家推动人力资源服务业高质量发展的重要举措。作为全国第20个国家级人力资源服务产业园，其获批填补了鲁中地区国家级人力资源服务产业园区的空白，使山东省成为全国第3个拥有2家国家级人力资源服务产业园的省份，进一步完善了我国人力资源服务产业的区域布局。 （三）根据济南市人民政府官网发布的规划方案，中国济南人力资源服务产业园采用“一园多区、错位发展、体系配套”的建设运营模式。园区涵盖济南中央商务区、历下区、高新园区等重点区域，各分区依据自身产业基础实现差异化发展。中央商务区重点布局高端人才服务与企业总部，历下区侧重培育新兴人力资源服务业态，高新园区则聚焦科技创新领域的人才配置，总面积达20万平方米的载体空间为产业发展提供了充足保障。 （四）目前，该产业园已吸引中智、上海外服、仁联集团、人瑞集团等多家国内外知名人力资源服务机构入驻。园区通过构建完整的人力资源服务产业链，提供包括人才招聘、人才测评、人力资源外包、管理咨询、培训等多元化服务。园区运营以来，在促进就业创业、优化人才配置等方面成效显著，产业集聚效应逐步显现，为区域经济发展注入了新动能。 （五）山东省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，济南国家级人力资源服务产业园的设立，将进一步推动全省人力资源服务业的专业化、市场化、产业化发展。近年来，山东省人力资源服务业保持快速增长态势，服务体系日益完善，已成为促进就业的主渠道和配置人才资源的重要载体。济南产业园将依托区位优势和产业基础，有效辐射周边地区，助力山东省打造人力资源服务产业发展新高地，为新时代社会主义现代化强省建设提供有力的人力资源支撑。

  2025-06-26

• 2021济南市级重点项目建设全面推进

  2021年，济南市安排市级重点建设项目三百个，总投资规模达万亿级，年度投资超三千亿元。这批项目涵盖产业发展、城市建设等关键领域，通过强化招商引资与项目攻坚，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。 （一）项目布局优化产业城市双升级 据济南市人民政府官网发布的《2021年度市级重点项目安排》，三百个市级重点建设项目分为产业项目与城市建设项目两大类。产业项目聚焦实体经济与科技创新，城市建设项目着力完善基础设施与生态环境，形成“产业引领、城建支撑”的协同发展格局，体现了济南市统筹产业升级与城市功能提升的战略考量。 （二）产业项目构建现代化产业体系 产业项目中，信息技术、生物医药、高端装备等领域项目占比突出。浪潮智能计算产业园、山东产业技术研究院创新园及总部研发项目等，旨在打造具有核心竞争力的产业集群。其中，山东省肿瘤防治研究院技术创新与临床转化平台项目进展顺利，主体已基本完工，施工人员正进行内部装修等收尾工作，预计2021年底实现正式运营，将成为医疗技术创新与临床转化的重要载体。此类项目通过强化科技创新与产业融合，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。（来源：济南市人民政府官网《2021年度市级重点项目安排》） （三）城市建设服务区域发展战略 城市建设项目围绕重大战略实施与民生需求展开。济南国际机场二期改扩建工程将提升区域航空枢纽功能；黄河战略济南国际生态港PPP项目紧扣黄河流域生态保护和高质量发展战略，打造集生态保护、产业发展于一体的示范区域；先行区骨干路网等基础设施项目，则为城市空间拓展和区域协同发展奠定基础。这些项目的推进，将进一步优化城市空间布局，增强城市综合承载能力。（来源：山东省发展和改革委员会官网《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》相关内容） （四）招商引资与要素保障协同发力 济南市通过强化招商引资和要素保障确保项目落地。在招商引资方面，创新招商模式，聚焦重点产业开展精准招商，吸引优质资源集聚。同时，建立健全项目推进机制，在土地供应、资金调配、审批流程等方面提供全方位保障，推行“容缺受理”“并联审批”等服务模式，压缩项目建设周期。一系列举措为重点项目顺利实施提供了坚实的要素支撑和制度保障。（来源：济南市投资促进局官网《2021年全市招商引资工作要点》解读） （五）预备项目储备增强发展后劲 为保障发展接续性，济南市同步安排市级重点预备项目。这些项目聚焦未来产业方向，包括江河未来城、齐鲁中医药国际科技园、济南人工智能科技谷等，总投资规模较大，涵盖新能源、人工智能、大健康等前沿领域。预备项目的谋划布局，旨在形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环，为济南市长远发展积蓄动能。（来源：济南市重点项目推进办公室发布信息） 通过这批重点项目的实施，济南市正以项目建设为抓手，推动产业结构优化、城市功能完善和发展动能转换，为“十四五”时期高质量发展奠定坚实基础。

  2025-06-26

• 山东济南：企业上云突破！数字化转型与招商引资协同推进

  济南市以企业上云为重要抓手，通过优化营商环境、强化招商引资，推动数字经济与实体经济深度融合。截至2020年12月，全市累计上云企业数量突破4万家，高质量超额完成年度目标，为区域数字化转型注入强劲动力（济南市工业和信息化局官网，2020年12月）。 一、政策引领与生态构建：企业上云的“济南路径” 作为山东省数字经济发展的核心城市，济南市将企业上云作为推动产业转型升级的重要举措。根据山东省工业和信息化厅发布的相关实施意见，济南市围绕“云服务普及、平台建设、应用深化”三大方向，构建“政府引导、市场主导、企业主体”的推进机制（山东省工业和信息化厅官网，2020年）。通过政策激励与市场驱动相结合，引导企业从基础设施上云向业务系统、数据资源上云延伸，形成覆盖制造业、服务业等多领域的上云生态。 在此过程中，济南市注重招商引资与数字化转型的协同推进，通过吸引云计算相关企业落地、培育本土云服务能力，打造“引进来”与“强内功”并重的发展模式。数据显示，企业上云工作的深入开展，不仅提升了本地企业的数字化水平，也为招商引资提供了优质产业生态支撑，形成“以云促招商、以招商强云生态”的良性循环（济南市人民政府官网，2020年）。 二、平台体系建设：从单一服务到产业集群 企业上云工作的推进，带动了济南云计算平台体系的多元化发展。以浪潮为代表的跨行业跨领域云平台企业，依托技术优势，为不同行业提供从基础设施即服务（IaaS）到平台即服务（PaaS）的全栈式解决方案，其服务范围已覆盖制造、金融、政务等多个领域（济南市工业和信息化局关于企业上云工作进展通报，2020年）。同时，特定行业、特定领域的云平台逐步兴起，针对装备制造、生物医药、物流等重点产业，形成了一批专业化云服务能力，推动行业数据共享与业务协同。 平台企业的发展不仅提升了济南在云计算领域的产业地位，也为中小企业上云提供了低成本、高效率的路径。通过云平台的资源整合能力，企业可按需获取计算、存储、应用等服务，降低数字化转型门槛，实现业务流程优化与运营效率提升（山东省工业和信息化厅《关于深化企业上云工作的指导意见》，2020年）。 三、星级培育与规范引导：树立上云标杆企业 为提升企业上云质量，济南市于2020年启动首批星级上云企业评选工作，通过“济企通”平台整合企业申报信息，实现评选流程的数字化、规范化管理（济南市工业和信息化局官网，2020年）。评选聚焦企业上云的广度与深度，从基础设施部署、业务系统应用、数据资源管理等维度设置评价标准，最终评选出一批应用成效显著的星级企业。 此次评选不仅筛选出177家星级上云企业，更形成了可复制、可推广的上云模式。其中，五星级企业在核心业务系统上云、数据价值挖掘等方面表现突出，四星、三星级企业则在基础云服务应用、生产流程优化等领域取得显著成效。这些标杆企业的实践，为更多企业提供了“上云用数赋智”的参考范例，推动全市企业上云从“数量积累”向“质量提升”转变（济南市工业和信息化局《2020年星级上云企业评选结果公告》，2020年）。 四、服务商生态完善：供需两端精准对接 云服务商是支撑企业上云的重要保障。2020年，济南市按照“公开遴选、动态管理”原则，完成首批企业上云服务商遴选，确定55家涵盖云平台、云解决方案、云安全等领域的服务商（济南市工业和信息化局官网，2020年）。这些服务商通过技术研发与服务创新，为不同规模、不同行业的企业提供定制化上云服务，有效解决了中小企业“不会上云、不敢上云、上不起云”的难题。 为促进供需精准对接，济南市依托“济企通”等官方服务平台，整合企业上云需求与服务商资源，建立“需求清单”与“服务清单”双向匹配机制。通过举办上云对接会、技术培训会等活动，推动服务商与企业面对面交流，实现云服务资源的高效配置。这种“政府搭台、企业唱戏”的模式，加速了云服务供应侧与需求侧的深度融合，为云计算产业链的形成奠定了基础（济南市工业和信息化局《关于做好2020年企业上云服务商遴选工作的通知》，2020年）。 五、未来规划：持续深化“云上济南”建设 面向2021年及以后，济南市明确将持续优化企业上云工作机制。按照“广泛征集、重点培育、动态调整”原则，济南市将进一步扩充云服务商库，引入更多具备核心技术能力的优质服务商，提升服务供给质量（济南市工业和信息化局年度工作部署，2021年）。同时，启动新一轮星级上云企业评选筹备工作，重点提升企业上云的应用深度，鼓励企业基于云平台开展数据分析、智能决策等高级应用。 此外，济南市还将加强云计算与工业互联网、大数据等领域的融合，推动上云企业从“上云”向“用云”“治云”升级，培育更多“云+工业互联网”示范项目。通过持续完善政策支持体系、优化产业生态，济南市力争将“云上济南”打造成为区域数字经济发展的新名片，为全省企业数字化转型提供可借鉴的“济南经验”（济南市人民政府《数字济南建设行动计划》，2021年）。 企业上云突破4万家，是济南数字经济发展的重要里程碑，更是城市数字化转型迈向新阶段的开端。随着政策体系的持续完善、平台能力的不断增强、生态链条的逐步健全，“云上济南”正以更开放的姿态，推动数字技术与实体经济深度融合，为区域经济高质量发展注入持久动能。

  2025-06-26

• 济南加速推进省会经济圈“四网”融合构建现代化综合交通体系助力招商引资

  2021年，济南在省会经济圈建设中锚定“四网”融合发展战略，通过加快高铁项目建设、推进市域铁路规划、完善跨区域交通基础设施等举措，构建内联外通的综合交通网络，为区域招商引资和协同发展奠定坚实基础。 一、高铁网络建设多点突破，夯实经济圈发展骨架 作为省会经济圈交通一体化的核心抓手，济南持续推进多条高铁线路建设。济郑高铁山东段于2020年开工后，2021年进入全面施工阶段，项目建成后将强化济南与中原经济区的联系；济莱高铁作为山东省内第一条市域高铁，2021年建设进展顺利，其建成后将实现济南与莱芜区、钢城区的快速通达。根据规划，济滨高铁于2021年开工建设，该线路连接济南与滨州，将进一步完善鲁北地区高铁网络；济枣高铁于2021年上半年完成前期工作并启动建设，线路途经泰安、济宁等地，对串联泰山、曲阜等文旅资源具有重要意义。同时，德商高铁已通过可行性研究报告技术审查，为后续开工建设奠定基础。此外，济南至济宁、莱芜至临沂、淄博至莱芜等高铁项目也已纳入规划研究范围，未来将形成以济南为中心，辐射周边城市的“米”字形高铁网络。（来源：山东省发展和改革委员会官网《山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035年）》） 二、市域铁路规划稳步推进，构建“一小时通勤圈” 为推动省会经济圈内部城市间的高效互联，济南积极响应国家关于市域（郊）铁路发展的政策要求。2020年12月，国务院办公厅印发《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》，明确了市域（郊）铁路的功能定位和发展方向。济南市发展改革委据此编制省会经济圈轨道交通线网规划，重点研究干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网”融合的实施路径。规划聚焦济南与周边淄博、泰安、德州、聊城、滨州、东营等城市的通勤需求，谋划推进经济圈市域铁路项目，目标实现核心城市与周边县市1小时通勤。（来源：国务院办公厅《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》国办函〔2020〕116号） 三、跨区域交通设施同步推进，完善综合交通体系 在高铁网络加速构建的同时，济南同步推进跨区域交通基础设施建设。2021年，除已开工的“三隧一桥”工程外，济南计划开工建设G308公铁两用桥，该项目结合济滨高铁一并实施，将实现公路与铁路的立体交通融合，进一步加强济南与滨州、东营等沿海城市的联系。此外，济南还在推进“三隧一桥”等重大交通基础设施建设，通过跨黄河通道的加密，提升黄河两岸的通行效率，为省会经济圈要素流动提供支撑。（来源：济南市人民政府官网《济南市2021年政府工作报告》） 四、“四网”融合规划引领，提升区域协同发展效能 济南市发展改革委牵头编制的省会经济圈轨道交通线网规划，核心在于推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通的“四网”深度融合。通过统一技术标准、优化线网布局、强化枢纽衔接，实现不同层级交通网络的有机衔接。例如，济滨高铁在规划设计中预留了与市域铁路的换乘条件，未来将与济南城市轨道交通系统实现无缝对接。这种融合发展模式不仅能够提升交通出行效率，还将引导人口、产业等要素在经济圈内合理布局，促进区域产业协同和招商引资环境优化。（来源：山东省交通运输厅官网《山东省省会经济圈发展规划》） 五、政策支持与机制保障，确保融合发展落地见效 为保障“四网”融合发展战略实施，济南加强与国家和省级层面的政策衔接。2021年，山东省政府出台《省会经济圈一体化发展2021年工作要点》，明确提出支持济南打造国际性综合交通枢纽，加快推进济滨、济枣等高铁项目，统筹推进市域铁路规划建设。济南市发展改革委根据国家《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》，结合济南实际，研究制定市域（郊）铁路规划建设的具体实施路径，在技术标准、资金筹措、运营模式等方面进行创新探索，为项目顺利推进提供政策保障。（来源：山东省人民政府官网《省会经济圈一体化发展2021年工作要点》） 济南通过系统性推进“四网”融合发展，正逐步构建起覆盖广泛、高效便捷、绿色智能的现代化综合交通体系。这一战略的实施，不仅将强化济南作为省会的辐射带动作用，还将促进省会经济圈各城市在产业协作、资源共享、招商引资等方面的深度合作，为区域高质量发展注入强劲动力。随着各项交通项目的落地建成，济南省会经济圈的区位优势和发展潜力将进一步释放，为打造全国重要的区域增长极奠定坚实基础。（来源：济南市人民政府官网《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》）

  2025-06-26

• 济南“十三五”文旅产业累计投资891亿元 招商引资带动产业升级

  “十三五”期间，济南市通过强化招商引资，推动文旅产业实现高质量发展，累计完成投资891亿元，投资总额位居全省前列。融创文旅城、明水古城等重大项目相继落地，民宿经济、文旅消费等领域政策支持持续发力，文旅市场展现出强劲发展韧性。 1.招商引资成效显著重大项目集群发展 “十三五”期间，济南市将文旅产业作为招商引资重点领域，通过优化营商环境、强化政策扶持等举措，吸引了一批具有全国影响力的重大文旅项目落地。融创文旅城、明水古城、绣源河华侨城等投资规模大、带动能力强的项目集群式发展，构建起“山水圣人”文旅带重要增长极。这些项目不仅涵盖主题游乐、文化体验、商业休闲等多元业态，还推动了文旅产业与城市发展的深度融合。据济南市文化和旅游局发布的信息显示，此类重大项目的落地建设，有效提升了济南文旅产业的规模和能级，成为区域文旅发展的重要支撑力量（来源：济南市文化和旅游局官网）。 2.政策引导产业升级民宿经济成新增长点 为推动文旅产业转型升级，济南市在全省率先出台系列支持民宿业发展的政策措施，通过政策引导和资金扶持激发市场活力。连续5年，市级财政每年安排2000万元专项资金用于民宿发展扶持，重点支持民宿集群建设、品质提升和品牌培育。政策实施以来，全市民宿数量和质量显著提升，形成了一批具有泉城文化特色的精品民宿集群，成为乡村振兴和文旅融合的重要载体。据济南市政府相关文件显示，这些政策举措不仅规范了民宿行业发展，还带动了周边餐饮、农产品销售等关联产业发展，促进了文旅消费场景的多元化拓展（来源：济南市政府网《关于促进民宿业发展的实施意见》）。 3.文旅惠民持续深化消费市场活力增强 济南市通过持续举办文旅惠民消费季活动，不断释放文旅消费潜力。“十三五”期间连续举办四届文旅惠民消费季，市县两级累计投入8899万元惠民资金，通过发放消费券、推出优惠套餐等方式，直接带动文旅消费5.4亿元。系列惠民举措有效降低了市民游客的消费门槛，激发了文旅市场活力，全市持证住宿人数连续多年保持全省首位。据山东省文化和旅游厅发布的文旅消费数据显示，济南通过惠民活动实现了文旅消费的“杠杆效应”，惠民资金带动消费的乘数效应显著，文旅消费市场规模持续扩大（来源：山东省文化和旅游厅官网）。 4.市场恢复韧性凸显发展基础持续夯实 面对复杂的市场环境，济南文旅产业展现出较强的恢复能力和发展韧性。2020年前三季度，全市接待国内外游客3281.25万人次，实现旅游总收入359.8亿元，分别恢复至2019年同期的46.5%和43.2%，恢复比例高于全国平均水平。这一成绩的取得，得益于济南文旅产业在项目建设、业态创新、服务提升等方面的持续积累。据济南市统计局数据显示，近年来济南文旅产业投资持续保持增长态势，产业结构不断优化，为市场恢复和长远发展奠定了坚实基础（来源：济南市统计局2020年文旅产业发展报告）。 “十三五”期间，济南文旅产业通过招商引资、政策创新、惠民服务等多维发力，实现了从规模扩张到质量提升的跨越。下一步，随着明水古城、绣源河华侨城等项目的逐步建成运营，济南文旅产业将进一步释放发展潜力，持续推动区域文旅中心城市建设。

  2025-06-26

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